Sverige har en traditon av misslyckade av- och omregleringar, varför ni får ursäkta om jag är mycket pessimistisk till att de lyckas denna gång. När den mobila marknaden skulle omregleras och Telias monopol brytas så fick vi endast ett fåtal licenser, vilket ledde till en sned konkurrens och Europas högsta samtalstaxor. Vi betalade hutlösa priser för SMS och det är först nu som vi kan anses ha en konkurrensutsatt marknad på mobiltelefoni under en någorlunda vettig reglering. Avregleringen av TAXI skapade en laglöshet som saknar motstycke i svensk historia och kriminella samt folk som inte ens hjälpligt kan läsa en karta tilläts köra taxi. TV utökades med TV4 under lag och en hoper reklamfinansierade kanaler som i princip gör som de vill då de sänder från helt andra territorier än Sverige.
Om jag till ovanstående också nämner avregleringen på elmarknaden så hånskrattar både fastighetsägare och hyresgäster.
- Vad är då viktigt i en ny spelreglering? Jo, det finns tre frågor att ta hänsyn till; erbjudandet, fördelningen och problemet.
Vem skall få erbjuda spel och hur skall de få göra detta är vad som styr licenser och tillstånd. Här tror jag att skuggan från mobilen kommer synas och att det förelås ett tak på antalet licensiater. Det kommer vara fritt fram för privata aktörer att söka parallellt med statliga, ideella och övriga organisationer. Men genom att begränsa antalet så blir inte genomslaget tillräckligt stort för att det skall bli en reglering värt namnet. Det skall inte löna sig att fortsätta att agera vid sidan om och om någon säger, ”Det kan vi stoppa”, så har EU uttryckligen sagt vad de anser om brott mot artikel 49 i EU fördraget. Min rekommendation är därför att det inte införs något tak utan att regelverket istället fungerar sanerande.
Fördelningen av spelöverskottet mellan statskassan, spelbolaget och eventuella intresseorganisationer (läs sporten) blir också helt avgörande för en ny spelreglerings efterlevnad. Gordon Brown – brittisk finansminister - lanserade förra onsdagen sin nya budget där han föreslog en 15% spelskatt på onlinespel och fick tummen ned av spelindustrin. Det kommer därför att vara extremt viktigt för regeringen att hitta en balans mellan vad som måste in och vad branschen är beredd att betala för rätten att höja statusen som en godkänd aktör. Jag intervjuade Petter Nylander på Unibets bolagstämma och då sa han klart och tydligt; ”För Unibet går gränsen vid 10 %, annars stannar vi på Malta”!
Slutligen har vi problemet, dvs att vissa individer får spelproblem och så småningom utvecklar ett gravt missbruk. Detta har ju varit huvudargumentet till ett s.k. statsmonopol även om syftet med tiden har återgått till vad spel var från början, en dold beskattning. Idag är Svenska Spel en del av detta, vilket är skrattretande då Jesper Kärrbrink endast agerar då han känner att de måste göra något. Viktigt däremot är att spelbolagen är med och betalar för de problem som de är med och orsakar. Glöm dock inte att spelaren själv bär det största ansvaret, men först då han/hon har gjorts medveten om vad han/hon givit sig in i. Information före spelandet blir därför ytterst viktigt eller med andra ord prevention.
Behandling kan aldrig vara annat än statens ansvar, om de sedan väljer att även låta privata alternativ utföra behandlingen och terapin är egalt. Huvudsaken är att det finns direktiv och en levande forskning kring vad som orsakar spelproblem och –missbruk. Är det spelets karaktär så måste det påverka spelens utforming, är det biologiskt/genetiskt betingat så blir prevention ännu viktigare. Samt att spelmissbruk erkänns som ett beroende och sjukdom för att toleransnivån mot dessa drabbade människor höjs i samhället. Ett par aktuella domar visar att vi är på väg åt det hållet och inte kategoriskt ger påföljden fängelse för de bedrägerier som ofta uppträder i spelmissbrukets spår.
Blir det blockpolitik även i spelfrågan? Naturligtvis, för så fungerar Sveriges Riksdag vilket Tomas Bodström gav exempel på häromdagen i Justitieutskottet. Det är bara för Alliansen att gilla läget även om socialdemokraterna under den förra mandatperioden började inse att det var ohållbart att fortsätta. Vänstern däremot har redan i motioner visat på sin totala avsaknad av kontakt med verkligheten. Vilket köttben skall då kastas ut till (S) för att få med dem på tåget? Säkra intäkterna till breddidrotten på bästa sätt så att folkrörelsetänkandet kan överleva sig självt är receptet. Elitidrotten kommer att hitta nya vägar då Svenska Spel upphör att sponsra allt som det går att spela på.
För kunden blir den enda skillnaden att det möjligen kan bli enklare att få rätt mot spelbolagen om de gör fel. Samt att även min pappa nu kommer våga spela någon annanstans än hos tobakisten, 12 km enkel resa från där han bor!
Peter Dahlenmark
Redaktör för AlltomSpel
